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河北肥乡交通局 收购路桥公司暗藏何种利益链

2017-9-6 17:18| 发布者: 管理员| 查看: 46| 评论: 0|来自: unknown

摘要: 国有企业是计划经济条件下的产物,由于组成人员的终身雇佣制;出资为国家或地方财政;同时没有股东约束,只有上级行政主管部门,导致追求经济利益和社会效益的动机不足,要么经营不善,亏损严重。要么在有些部门的青睐 ...
国有企业是计划经济条件下的产物,由于组成人员的终身雇佣制;出资为国家或地方财政;同时没有股东约束,只有上级行政主管部门,导致追求经济利益和社会效益的动机不足,要么经营不善,亏损严重。要么在有些部门的青睐下经营的风生水起,但是有时候会成为主管部门的提款机、小金库。所以国家一再下文要求国企改制,将国有企业改制为企业法人,即有独立的董事、监事,自主经营、自负盈亏。

然而近日记者却接到群众举报称,河北省邯郸市肥乡区交通局在国有企业改制的大形势下却投资几千万收购两家路桥公司,一家公司叫邯郸市肥乡区路福公路养护工程有限责任公司、另一家名为邯郸市肥乡区路桥工程有限责任公司。缘何该区交通局在如此的大形势下却花费巨资收购公司呢?

为进一步了解情况,记者赶赴邯郸市肥乡区见到了举报人,其称,肥乡区交通局收购这两家公司之前交通局只是占有股份,后来花巨资进行了收购,他们哪能做赔本的买卖,举报人生气的说,这两家公司被交通局收购以前在我们肥乡区就基本承揽了交通局所有的工程,尤其是路福公司,就算被工商部门列入了经营异常,依然可以中标交通局的工程。邯郸市肥乡区路桥有限责任公司就更奇葩了,交通局计划科长用两个名字工作,一个叫吴军山经常出现在交通局评标委员会的名单里进行评标,另一个名字叫吴松涛却是肥乡路桥有限责任有限公司的董事。其实这两个公司的组成人员基本都是交通局的工作人员。作为公司董事的评标委员会成员哪能不向着自己的公司呀!现在这两家公司被交通局收购了,以后我们邯郸市肥乡区路桥方面的工程谁也别想了。

记者随后登录了国家工商总局官网《国家企业信用信息公示系统》查询到:路福公司成立于2007年9月12日,注册资金200万,交通局出资140万、蔡社平出资30万、尹合庆出资30万,在2016年11月2日工商部门的登记上变更出资人为交通局,也就是说,交通局收购了两个自然人股东的股份,具体如何收购的就不得而知了,路福公司在2015年7月14日被工商部门列入了经营异常名单,直到2016年10月28日才被工商部门移出该名单,但是该公司在2016年1月5日以及2016年1月12日连续中标了由肥乡交通局招标的工程。

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图表 1路福公司被收购后在工商部门备案的投资人(股权)变更

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图表 2路福公司被工商部门列入经营异常名单记录

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图表 3、4

路福公司在经营异常期间连续中标的公示

邯郸市肥乡区路桥工程有限公司成立于2003年5月18日,注册资金5000万元整,其中交通局出资369万、自然人吴怀礼出资4631万元,由吴怀礼出任法人,董事长,在2016年3月17日工商部门进行了变更,出资人成为了交通局出资5000万,也就是说交通局收购了吴怀礼的股份,随后记者查询了这两家公司的工程中标记录发现,这两家公司几乎中标了交通局所有的公路工程项目,路桥公司的董事名单里的赫然出现了吴松涛的名字,在肥乡交通局道路工程中标公告公示的中评标委员会名单里均出现了吴军山的名字。

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图表 5、6邯郸市肥乡区路桥有限公司的工商注册信息以及变更信息

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图表 7、8邯郸市肥乡区路桥工程有限责任公司中标的部分公示

收购这两家路桥公司是否经过上级主管部门的同意?收购公司所用款项的来自哪里?吴军山和吴松涛是否为同一个人?另外根据《招标投标法实施条例规定》第三十四条规定:“与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人,不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反前两款规定的,相关投标均无效。且这两家中标公司的中标公示信息也未按照(中华人民共和国交通运输部令2015年第24号)《公路工程建设项目招标投标管理办法》规定中的五公开进行公示。带着种种疑问记者来到了邯郸市肥乡区交通局进一步了解情况,该局办公室联系后告诉记者,主管领导都不在。截止记者采访结束也未见到该局有关领导。

针对此事记者将予以跟踪报道


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